S novelou zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů (školský zákon), vznikla obcím povinnost:
- stanovit školské obvody mateřských škol (dále jen MŠ)
- poskytnout MŠ seznam dětí přednostně přijímaných § 34 odst. 4 (nově s místem trvalého pobytu, v případě cizince s místem pobytu ve školském obvodu – dle stanoviska MŠMT se v roce 2017 jedná o seznam dětí čtyřletých a starších – viz příloha)
Obce, které nezřizují MŠ, mají ze zákona povinnost zajistit předškolní vzdělávání v MŠ zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí. Tuto povinnost lze naplnit schválením dohody mezi obcemi a vydáním obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví školské obvody MŠ. V případě takto uzavřené dohody je pak obci, která nezřizuje MŠ, garantováno přednostní přijetí dětí do MŠ v nově vytvořeném školském obvodu.
Postup při stanovování školských obvodů, včetně možnosti využití „vzorových dokumentů“ v přílohách ke stažení.
Podle § 178 odst. 2 školského zákona na území obce, části obce nebo na území více obcí se vymezují školské obvody spádové školy takto:
- a) je-li v obci jedna škola zřízená obcí, tvoří školský obvod území obce,
- b) je-li v obci více škol zřizovaných obcí, stanoví obec školské obvody obecně závaznou vyhláškou,
- c) je-li na území svazku obcí jedna škola nebo více škol zřízených svazkem obcí nebo dojde-li k dohodě několika obcí o vytvoření společného školského obvodujedné nebo více škol zřizovaných některou z těchto obcí, stanoví každá z dotčených obcí obecně závaznou vyhláškou příslušnou část školského obvodu.
Z výše uvedených ustanovení vyplývá, že je-li podle písmena b) a c) § 178 odst. 2 školského zákona nezbytné vymezit školské obvody spádových škol, učiní tak obec na základě § 10 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle kterého ukládá obec povinnosti v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou.
Při vytváření společného školského obvodu je zapotřebí:
- Uzavřít dohodu o vytvoření společného školského obvodu, která musí být písemná a musí být schválena zastupitelstvy dotčených obcí, jinak je neplatná. Návrh uvedený v příloze je pouhým vzorem. V konkrétní dohodě je nezbytné uvést takové údaje a skutečnosti, které jsou relevantní k předmětu dohody.
- Vydat obecně závaznou vyhlášku pro příslušnou část školského obvodu jednotlivými obcemi. Pro příslušnou část školského obvodu vydá každá z dotčených obcí obecně závaznou vyhlášku. Možné vzory obecně závazných vyhlášek jsou uvedeny v příloze. V této souvislosti odkazujeme na § 12 odst. 1 a 2 zákona č. 128/2000 Sb.,o obcích (obecní zřízení), v platném znění:
Způsob vyhlášení obecně závazných vyhlášek a nařízení obce (dále jen „právní předpis obce“) a podmínky nabytí platnosti a účinnosti právních předpisů obce stanoví zákon o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů (zákon č. 35/2021 Sb.)
S případnými dotazy se prosím obracejte na:
Mgr. Svatava Odlová, sodlova@khk.cz, 736 521 855
Mgr. Šárka Hulíková, shulikova@khk.cz, 702 212 838
Metodický materiál Ministerstva vnitra: http://www.mvcr.cz/odk2/clanek/metodicky-material-c-1-stav-od-1-1-2017.aspx
Přílohy:
Stanovisko MŠMT ke zřizování obvodů MŠ
Vybraná ustanovení školského zákona
Vzor dohody obcí o společném obvodu MŠ
Vzor OZV, dojde-li k dohodě více obcí
